糾「四風」要一錘接著一錘敲

  山西焦煤集團公司原黨委常委、副總經理兼汾西礦業集團黨委書記、董事長王紹進違規公款吃喝;陜西省延安市延長縣退耕辦黨支部書記、主任馮志輝等人借公務差旅之機公款旅遊……

  2019年元旦即將來臨之際,中央紀委再次公開曝光一批違反中央八項規定精神典型案例。這些問題,多數發生在黨的十九大以後,深刻說明作風建設永遠在路上,糾正「四風」任重道遠,必須將「嚴」字長期堅持下去,不斷以自我革命的精神,持之以恒正風肅紀。

  數據顯示「四風」問題仍不可小覷

  記者梳理中央紀委國家監委網站通報案例發現,黨的十九大以來,經立案審查調查,給予黨紀政務處分並公開通報的中管幹部中,絕大多數存在違反中央八項規定精神問題。前不久通報的甘肅省人大常委會原黨組副書記、副主任李建華,即「接受可能影響公正執行公務的宴請」。

  與此同時,根據2017年11月至今年11月的全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表,黨的十九大以來,已有1名省部級幹部、751名地廳級幹部、6594名縣處級幹部因違反中央八項規定精神受到黨紀政務處分。

  從總量看,今年1月至11月,全國查處違反中央八項規定精神問題55705起、處理78804人、給予黨紀政務處分55810人,同比分別增長28%、29%、31%。

  一系列數據,在體現監督執紀力度不斷加大的同時,也充分說明,盡管作風建設取得明顯成效,但相關問題的「存量」和「增量」不可小覷,在反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利的形勢下,仍有一些黨員幹部置黨中央三令五申於不顧,心存僥幸,明知故犯,不收斂、不收手、不知止。對此,必須按照黨的十九大部署,堅持以上率下,鞏固拓展作風建設成果,堅定不移糾「四風」、樹新風,做到一刻不松、半步不讓,一錘接著一錘敲。

  「這充分印證了十九大報告作出的反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜的重大判斷。」湖南省廉政建設協同創新中心主任鄧聯繁說,「四風」問題積習甚深、頑固複雜,對黨的損害、人民利益的損害是十分嚴重的,要始終保持糾「四風」高壓態勢,絲毫不能大意。

  高壓之下又現新手段新花樣

  從通報案例看,盡管中央三令五申,頂風違反中央八項規定精神的仍大有人在。其表現形式也不斷「隱形變異」,呈現出新手段新花樣。

  以「私車公養」為例,隨著對公車私用問題治理力度的不斷加大,將私家車加油、保養等費用入帳報銷的問題浮出水面。今年9月,江西省萍鄉市紀委監委一口氣通報了12起「私車公養」典型案例,其中不僅有用單位公務油卡為私車加油問題,還有用公務油卡套取現金行為,且不少違紀行為一直延續到十九大後。

  變相的公款旅遊問題亦不鮮見。今年3月12日,甘肅省白銀日報社社長高財庭帶領報社9名幹部職工,在駕駛公車赴陜西省參加同事親屬吊唁活動後,前往陜西省扶風縣等地參觀旅遊。返程時,高財庭安排工作人員制發考察學習公務函,在平涼某報社進行了座談交流,並於當日下午參觀了當地某景區。回單位後,高財庭安排有關人員填報了赴平涼考察學習的差旅費共計6746元。

  從今年3月起,全國查處違反中央八項規定精神問題匯總表在「其他」統計類型中新增「違規接受管理服務對象宴請」內容,與「違規公款吃喝」相補充。從查處情況看,「不用公款用私款」「不吃公款吃老板」等問題較為突出,甚至成為「四風」新動向。

  記者注意到,黨的十九大以來,受到黨紀政務處分並予公開通報的中管幹部中,存在違規接受管理服務對象安排的宴請、旅遊或打高爾夫球等問題的不在少數。如,陜西省原副省長馮新柱長期接受私營企業主安排的宴請和旅遊;貴州省原副省長蒲波接受可能影響公正執行公務的宴請和旅遊安排。

  「在持續高壓震懾下,不少違規違紀行為日趨隱蔽。比如,通過微信、支付寶違規收受禮金,變換形式違規操辦婚喪喜慶事宜,化整為零超標使用辦公用房,等等。」四川省成都市紀委監委黨風政風監督室主任廖耀強舉例說,今年4月,成都市某社區居委會副主任通過微信轉帳的方式收受某工程項目負責人3000餘元紅包。

  形式主義、官僚主義問題尤須警惕

  形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵。從通報案例看,高壓之下,形式主義、官僚主義問題仍舊突出,必須引起高度警惕。

  在形式主義、官僚主義的表現形式中,為首的便是貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高、行動少落實差。年初召開的十九屆中央紀委二次全會明確提出,在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫,對表態多調門高、行動少落實差的嚴肅問責。

  洞庭湖區下塞湖非法矮圍問題持續十餘年未得到有效解決,與形式主義、官僚主義不無關係。今年9月,湖南省委對有關責任人員作出嚴肅處理,明確指出省直相關職能部門、案發地黨委和政府表態多、行動少、落實差,有的敷衍應付,以文件落實文件,以會議落實會議,滿足於「輪流圈閱」「層層轉PO」「安排部署」。

  不擔當、不作為、慢作為、亂作為、假作為是典型的形式主義、官僚主義。今年10月,天津市委決定對在工作中存在不作為不擔當問題的4名市管企業主管人員進行嚴肅問責。其中,中國天津國際經濟技術合作集團公司黨委副書記、總經理李明浩「精神狀態不佳,在引領企業發展、維護穩定上不作為不擔當,面對上訪問題借開會之機一躲了之,近40天未在集團辦公,導致矛盾激化」。

  值得一提的是,當前正處於脫貧攻堅關鍵時期,扶貧領域的形式主義、官僚主義問題尤其值得重視。從通報案例看,相關問題還較為普遍。中央紀委此前通報的內蒙古自治區扶貧辦原黨組書記、主任劉忠誠等人,便是其中典型。

  據通報,劉忠誠等人在貧困戶建檔立卡工作中,沒有考慮貧困人口分布的客觀實際情況,「一刀切」地將國務院扶貧辦確認的貧困人口規模僅局限在國家級貧困旗縣、自治區級貧困旗縣,導致精準扶貧基礎性工作不紮實、貧困戶漏評率高。自治區扶貧辦組織開展工作檢查考核時,未充分考慮不同區域存在差距和路途較遠等因素,未督促落實配備蒙語翻譯、抽調熟悉業務的檢查人員等要求,致使檢查考核流於形式,結果不客觀不實際。

  堅定方向,保持定力,打好作風建設持久戰

  中央八項規定出台已有6年多時間,糾「四風」也取得明顯成效,但為何仍有人將紀律要求當耳旁風,不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子,以致享樂主義和奢靡之風禁而不絕,形式主義、官僚主義積習難改,新的隱形變異問題時有發生?

  「從通報案例看,仍有單位和個人抱有幻想,或認為糾‘四風’會松口氣、歇歇腳,或認為披上‘隱身衣’就能瞞天過海,這是不守政治紀律和政治規矩的具體表現。」江蘇省紀委監委黨風政風監督室副主任王洪連說,要按照日前召開的中央政治局會議部署,以黨的政治建設為統領,堅定不移糾「四風」、樹新風,一方面常抓不懈、絕不放鬆,運用好信息化手段和大數據資源,提高精準執紀水平;另一方面,以嚴明紀律為切入口,督促黨員幹部帶頭破舊俗、樹新風,以優良的黨風政風帶動民風社風持續向上向善。

  「形式主義、官僚主義產生的原因,主要是一些幹部理想信念動搖、宗旨意識不強,缺乏責任擔當,在官本位思想影響下,脫離了群眾和實際。客觀上,也有部分地區頻繁檢查、調研、考核,導致基層單位被迫應付的因素,但根子上還是理想信念、思想意識的問題,是主觀主義、功利主義等作祟。」廖耀強表示,要以自我革命的精神,堅決整治享樂主義、奢靡之風,堅決破除形式主義、官僚主義。

  鄧聯繁建議,完善考核檢查機制、獎懲機制以及選人用人機制,使檢查考核更加科學務實,獎懲更重實績,選人用人更重實幹,進一步形成擔當作為的良好氛圍。

  今年9月,中央紀委辦公廳印發《關於貫徹落實習近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,吹響了集中整治形式主義、官僚主義的沖鋒號。

  11月底,中央紀委首次在黨內專題通報並向社會公開曝光六起形式主義、官僚主義典型問題,向全黨全社會釋放出了堅決整治形式主義、官僚主義的強烈信號。

  繼上一輪中央巡視發現扶貧領域形式主義、官僚主義、弄虛作假等問題之後,中央脫貧攻堅專項巡視的利劍作用也即將彰顯。

  「打好作風建設持久戰,黨中央意志堅定、態度鮮明、措施有力,我們也充滿信心。」王洪連表示。(轉自《中國紀檢監察報》 記者 瞿芃)

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