中國紀檢監察報評論員:堅持和加強黨的全面主管 強化派駐機構政治監督職能

  最近,經黨中央同意,中共中央辦公廳印發《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》。這是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全黨和國家監督體系,把制度優勢轉化為治理效能的重大舉措。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在深化中央紀委國家監委派駐機構改革動員部署會上強調,深化派駐機構改革,要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持和加強黨對派駐機構的全面主管,準確把握政治監督職能定位,督促被監督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任,堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一主管。

  要堅持和加強黨對派駐工作的主管,這是派駐機構改革的根本方向。黨的十九屆三中全會強調,要把加強黨對一切工作的主管貫穿改革各方面和全過程,完善保證黨的全面主管的制度安排。中央紀委國家監委派駐機構作為中央紀委國家監委的重要組成部分,深化改革必須有利於堅持和加強黨的全面主管、有利於加強黨中央集中統一主管。中央紀委國家監委要在黨中央全面主管下,切實肩負起直接主管、統一管理的責任,加強對派駐機構的主管,做好指導、管理、服務和保障工作,不斷增強「派」的權威。各派駐機構要牢記使命責任,自覺向中央紀委國家監委負責,定期報告全面工作、請示報告重要事項。中央和國家機關紀檢監察工委要加強對各部門機關紀委的主管,與中央紀委國家監委派駐機構相互協調、相互配合,形成監督合力。地方各級紀委監委要深化認識,把堅持和加強黨的全面主管這一根本要求落實到派駐機構改革各項工作中去。

  要分類施策推進體制機制創新,這是派駐機構改革堅持問題導向的重要體現。針對一些中管企事業單位紀檢監察機構監督作用發揮不夠的問題,《意見》堅持穩中求進、分類施策,提出一系列重大改革措施。要堅持分類、分層次推進,重點推動中央和國家機關派駐機構履行兩項職能、發揮監督作用,有序開展向中管金融企業派駐紀檢監察組的各項工作,穩步推進中管企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革,切實加強對地方各級紀委監委深化派駐機構改革的指導。地方各級紀委監委要按照黨中央部署要求和《意見》精神,結合自身實際,加強研究謀劃,細化實施辦法,積極穩妥推進改革。

  要強化派駐機構政治監督職能,這是派駐機構改革的重要原則和要求。派駐監督本質上是政治監督,是上級紀委對下級黨組織和主管幹部的監督。派駐機構要貫徹《意見》要求,準確把握中央和國家機關作為政治機關的根本屬性,把堅決維護習近平總書記核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一主管作為派駐監督的首要任務。要加強對被監督單位遵守和執行黨章,學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況的監督檢查,推動中央和國家機關切實把黨中央大政方針貫徹落實到位。要嚴明政治紀律和政治規矩,對「七個有之」和「五個有的」問題保持高度警覺,堅決把政治上蛻變的兩面人發現出來、清除出去。要認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則,大力倡導忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,推動被監督單位形成風清氣正的良好政治生態。要貫徹以人民為中心的發展思想,結合被監督單位職能職責,善於發現和解決該部門或系統內群眾反映強烈、損害群眾利益的人和事,讓群眾感受到從嚴管黨治黨就在身邊、正風反腐就在身邊。要體現「駐」的優勢,督促被監督單位黨組織擔負起管黨治黨政治責任,做到在全面從嚴治黨上同向發力、同頻共振。

  深化派駐機構改革意義重大、責任重大。要堅守派駐機構作為黨的政治機構、派駐監督作為政治監督的職能定位,始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,認真貫徹落實《意見》,銳意改革、埋頭苦幹,紮紮實實推進派駐監督工作。(中國紀檢監察報評論員)

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