中央紀委國家監委的這個監督探頭,越擦越亮了

中央紀委國家監委的這個監督探頭,越擦越亮了

這個秋天,中國福利彩券發行管理中心的「天氣」不太平靜。一個多月前,福彩中心原主任王素英「落馬」,這周三下午,中央紀委國家監委網站又發布消息:中國福利彩券發行管理中心原副主任馮立志接受紀律審查和監察調查。

福利彩券取之於民用之於民,每一分都是困難群眾的救急錢,誰敢動手指、玩貓膩,必須嚴查。駐民政部紀檢監察組聚焦監督第一職責,緊盯民政、福彩這些重點領域和關鍵環節,履行紀檢監察職責,嚴肅查處違紀違法者。派駐監督,威力已顯!

說到派駐監督,我們就要說說本周的一系列大動作:中辦印發《關於深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,派駐機構又迎來了一次重大改革。就在昨天,在深化中央紀委國家監委派駐機構改革動員部署會上,趙樂際書記的講話為這場派駐機構改革明確了路線圖——

堅持分類分層次推進,重點推動中央和國家機關派駐機構履行兩項職能、發揮監督作用,有序開展向中管金融企業派駐紀檢監察組的各項工作,穩步推進中管企業、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監察體制改革。地方各級紀委監委要按照黨中央部署要求和《意見》精神,結合實際,積極穩妥推進改革。

中央紀委國家監委的這個監督探頭,越擦越亮了

回顧黨的十八大以來派駐機構改革歷程,派駐監督的探頭越擦越亮——

十八大以來,黨中央對加強派駐機構建設作出統一部署,進行了重大改革。2014年12月,中央決定由中央紀委在中央一級黨和國家機關設立派駐機構、做到全覆蓋,統一名稱、統一管理,派駐機構有了統一名稱——「中央紀委派駐紀檢組」

歷史上第一次,中央紀委向中辦、國辦、中宣部、人大機關、政協機關等設立派駐機構,做到了對139家中央一級黨和國家機關的全面派駐,使黨內監督不留死角、沒有空白。

不過,從當前情況來看,仍有一些部門和單位黨組織落實全面從嚴治黨政治責任不力,一些領域權力尋租、利益輸送等腐敗問題仍易發多發,有的派駐機構擔當精神不強、監督手段單一,派駐主管體制和工作機制尚不健全,影響了監督效果……

面臨新形勢、新任務,還要繼續提升派駐監督全覆蓋的質量。

黨的十九大對健全黨和國家監督體系作出戰略部署,進一步深化派駐機構改革、提高派駐監督全覆蓋質量,就是其中一項重頭任務。

現在,派駐機構迎來了新身份,「中央紀委國家監委派駐紀檢監察組」。「改名」背後,是主管體制、職責權限等方面的重大變化:

明確主管體制——實行中央紀委常委會統一主管、中央紀委國家監委統一管理,中央紀委副書記(常委)、國家監委副主任(委員)分管,相關職能部門分工負責、協調配合的派駐工作的主管體制。

我們知道,派駐監督本質上是上級紀委對下級黨組織監督的一種機制,派駐機構和中央國家機關是監督與被監督的關系。如果派駐機構的「娘家」是中央紀委國家監委,就能夠具有開展工作的獨立地位,保證中央紀委國家監委能夠通過派駐機構,經常、及時、準確地了解分散在不同機關、組織和單位的監督對象的情況,有利於強化政治監督,確保黨中央政令暢通。

那麼「娘家」怎麼對幾十家派駐機構進行主管和管理呢?比如,中央紀委國家監委分管主管定期主持召開派駐機構負責人會議,約談派駐機構主要負責人;完善派駐機構向中央紀委國家監委報告工作制度和派駐機構主要負責人向中央紀委國家監委述職制度;派駐機構主管班子有關成員的提名、考察,也由中央紀委國家監委組織部會同有關方面進行。

主管體制之外,就是職責的變化。以前派駐機構履行的是紀律檢查職責,監督黨員幹部;現在履行紀檢、監察雙重職責,手中還有了新的武器——監察權,把中央機關所有行使公權力的公職人員都監督起來。

改革後的派駐機構是探頭,也是利劍——既要履行好監督責任,又要推動駐在部門黨組(黨委)落實好主體責任;要重點盯住被監督單位主管班子及其成員,提高發現和解決問題的能力;要強化日常監督,用好近距離、全天候、常態化的獨特優勢,自覺把監督寓於日常工作,使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;還要精準把握和有效行使監察權,依法開展監察監督,使所有行使公權力的公職人員都受到法律約束。

不管名稱怎麼變、體制機制怎麼改,體現的都是這樣一個總趨勢:派駐機構的設置越來越科學、履職越來越有效、監督越來越有力。隨著派駐監督質量不斷提高,「探頭」越來越靈敏,中國特色社會主義監督體系也在進一步完善。

欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)

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第一百二十五回:「蠅貪”無處遁形了、懶幹部涼涼了…扶貧領域腐敗和作風問題,繼續嚴查!

第一百二十四:這三件大事,增強你的獲得感!

第一百二十三回:節日出遊前,這件事千萬別忘了!

第一百二十二回:我們的教育要培養什麼人?怎麼培養?

第一百二十一回:「蠅貪”,狠狠打!好幹部,給撐腰!

第一百二十回:疫苗案,問責的板子為何打到他們身上?帶你讀懂問責制度

第一百一十九回:《西遊記》《還珠格格》又來了!我們到底在懷念什麼?

第一百一十八回:反腐,要靠它發揮更大威力!

第一百一十七回:陰陽整改、消極整改、虛假整改…對待中央巡視反饋這些”姿勢”要不得

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