“蠅貪”無處遁形了、懶幹部涼涼了…扶貧領域腐敗和作風問題,繼續嚴查!

這一周,連續處分幾個大「老虎」,不過還有一個低調而重要的事兒,需要我們關注——10月17日,迎來第五個國家扶貧日。

這個節日所指向的事業,牽涉中國的未來,關乎上千萬貧困人口的命運,過去幾年也傾註了無數人的心血。它所展現的每一項成績、問題、困難,都是那麼沉甸甸,不容我們忽視。

今天早上八點,中央紀委國家監委網站公布了2018年前三季度全國紀檢監察機關監督檢查、審查調查情況。數據顯示,2018年1-9月,全國紀檢監察機關處分鄉科級幹部6.1萬人。可以想見,這6.1萬人裡,扶貧領域肯定「貢獻」了不少數據。

為什麼呢?十九大後,扶貧領域監督執紀問責的力度不斷加大,十九屆中央紀委二次全會將「堅決整治群眾身邊腐敗問題」列為2018年重點工作。同時,2018年成為「脫貧攻堅作風建設年」,扶貧領域腐敗和作風問題專項治理高調推進。

脫貧攻堅工作成效顯著,但仍面臨很多困難和挑戰。最近,中央巡視組「史無前例」開展了脫貧攻堅專項巡視,旨在推動解決脫貧攻堅中的深層次問題。中央巡視工作主管小組成員、辦公室主任王鴻津向記者表示,從各方面調研和上一輪中央巡視情況看,扶貧領域形式主義、官僚主義、弄虛作假以及消極腐敗現象仍然存在;東西部扶貧協作和對口支援存在一些薄弱環節。脫貧攻堅直接面向貧困地區和貧困群眾,直接同人民群眾打交道,暴露出來的作風和腐敗問題群眾感受最直接、反映最強烈。從查處的扶貧領域腐敗案件和作風問題看,雖然多數涉案金額不大、幹部職級不高,但危害很大,影響很壞。

從中央紀委國家監委網站十九大以來發布的通報中,隨機抽取328例扶貧領域腐敗和作風問題典型案例,這些案例涉及28個省區及副省級城市,涉及的問題包括基層幹部貪污挪用、行賄受賄,截留私分,虛報冒領、騙取、套取扶貧資金,吃拿卡要,優親厚友,以及形式主義官僚主義、弄虛作假、履職不力等問題。

通過分析案例,可以看出一些特點:

第一,貪污侵占、挪用的現象仍然不少,且2016年、2017年以後還時有發生(328例典型案例中,發生在2016年以後的貪污侵占問題約占38%)。扶貧資金、低保金、危房改造金是傳統的「高風險區」,臨時救濟金、為民辦實事經費、國家貧困區域學生營養餐補助資金、社會撫養費等任何民生領域的蛋糕,也都可能成為「蒼蠅」下嘴的目標。

第二,貪腐手法更「高明」,「吃相」越來越隱蔽。從統計數據來看,相比赤裸裸的強占掠奪,更多「蠅貪」採取虛報冒領、騙取、套取等比較有「技術含量」的手段,比如:

利用職務便利,違規將自己列為貧困戶、低保對象,或者利用他人名義享受扶貧補助。新疆烏恰縣某村原黨支部書記托乎托努·杜完在2011年至2016年期間,利用職務便利違規將自己列為低保對象,先後24次享受低保金共計2.92萬元。

編造、偽造材料,騙取、套取資金。廣東省河源市連平縣內莞鎮塘興村黨支部書記周維俊等人,在得知國家出台危房改造補助政策後,收集村民身份證件,暗中編造191戶虛假危房改造補助資金申請材料,騙取補助資金共286.5萬元,並瞞著村民到內莞鎮信用社辦理銀行開戶手續,分批將原本打入村民帳戶中的全部補助資金轉存入違紀人員的個人帳戶。

虛構工程承包合同,套取項目資金。陜西省商洛市山陽縣色河鋪鎮趙家垣村黨支部原副書記陳鵬偽造該村移民搬遷集中安置點土建工程承包合同和村委會委托書,騙取企業工程保證金及中標費,共計61萬元,用於個人支出。

諸如此類,「機關算盡、天衣無縫」,加之監管缺位,有些人的貪腐行為持續幾年才東窗事發。

第三,嚴厲整治形式主義、官僚主義、弄虛作假等作風問題,懶幹部的日子更不好過了。從上文的數據統計圖可以看出,對不作為、亂作為、假作為的查處力度不亞於對貪腐行為的查處力度。今年各地查處的扶貧領域作風問題,有一些典型表現——

歪曲執行扶貧政策,違規使用扶貧資金,在開展扶貧項目時監管不力、粗放實施,給國家造成經濟損失;

對待上級部署敷衍塞責,落實扶貧政策不積極,浮於表面,辦事拖拉、效率低下;

欺上瞞下,拍腦袋決策,不認真開展調查研究,工作脫離實際;

履職不認真,在材料審核、指標審批、資金撥付時把關不嚴、隨意操作,導致脫貧認定工作不精準、政策落實走樣。

對扶貧領域形式主義官僚主義典型案例進行觀察發現,「疏忽大意」「不認真履行職責」「工作不負責任」「敷衍應付」「審核把關不嚴」「擅自決定」等是高頻詞,這些因素常常造成低保戶、貧困戶等的信息審核和管理過程錯漏頻出,貧困人群識別錯誤,甚至於扶貧資金被虛報冒領或惡意套取,應扶未扶、幫扶指向不準。

相比貪污腐敗,這些工作作風方面的問題,也會對脫貧攻堅事業造成萬點傷害,決不能姑息縱容。隨著紀檢監察機關不斷加大對扶貧領域作風問題的整治力度,很多工作漂浮、弄虛作假、不擔當不作為的基層幹部都在今年涼涼了。2018年作為「脫貧攻堅作風建設年」,名副其實。

2018年只剩一個尾巴了,距離做到2020年農村貧困人口全部脫貧的目標也越來越近。事業很催人,埋頭苦幹吧。

欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)

往期回顧:

第一百二十四:這三件大事,增強你的獲得感!

第一百二十三回:節日出遊前,這件事千萬別忘了!

第一百二十二回:我們的教育要培養什麼人?怎麼培養?

第一百二十一回:「蠅貪”,狠狠打!好幹部,給撐腰!

第一百二十回:疫苗案,問責的板子為何打到他們身上?帶你讀懂問責制度

第一百一十九回:《西遊記》《還珠格格》又來了!我們到底在懷念什麼?

第一百一十八回:反腐,要靠它發揮更大威力!

第一百一十七回:陰陽整改、消極整改、虛假整改…對待中央巡視反饋這些”姿勢”要不得

第一百一十六回:為了孩子們,盡力守護這條起跑線的公平

第一百一十五回:外逃腐敗分子偷走的每一分每一毛,都要追回來!

第一百一十四回:打虎拍蠅獵狐糾風巡視問責…中央紀委國家監委這半年很忙



你可能會想看: