“造盆景””租牛迎檢””被完工”,曬曬這些”作秀式”扶貧

  當前,脫貧攻堅面對的是那些底子最薄、條件最差、難度最大的「硬骨頭」,非愚公移山之決心和勁頭不能完成。但一些地方把脫貧當成政績工程,有的虛報進度、「竣工」項目實際上是爛攤子,有的集中資源「造盆景」、只圖表面光鮮好看,這既損害了黨和政府的公信力,又讓群眾的期盼落空。我們從紀檢監察機關查處的問題中,梳理了「作秀式」扶貧的幾類表現。

  1.國家級貧困縣舉債修建大批「政績工程」

  湖南省汝城縣是國家級貧困縣,但在縣委、縣政府大樓坪前,卻植有6株兩人手拉手才能環抱住的銀杏古樹,與大樓正門相對的廣場上,8根圖騰石柱屹立於中央,廣場四周高樓林立。

  調查顯示,汝城為了所謂的政績,罔顧實際,不認真落實黨中央關於打贏脫貧攻堅戰的重大決策部署,反而大規模舉債修建大批「形象工程」「政績工程」。自2008年以來,該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個,違規修建辦公樓10棟,幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設,而培植財源、促進產業發展方面投入還不到6%。

  與此形成鮮明對比的是,一些基本民生問題長期得不到重視和解決。比如:汝城縣城盧陽鎮竟然還有兩個自然村一些村民家中沒有通電,當地群眾25戶67人僅靠山泉水發電和點煤油燈照明。截至2017年底,易地扶貧搬遷帳戶沉淀資金占應撥付資金的68.7%,資金使用撥付進度緩慢;2017年11月底僅完成貧困村改廁515戶,為年度計劃數的34.59%。最終,汝城縣3名黨政主要負責人、17名科級幹部受到嚴肅查處。

  2.扶貧項目「被完工」 偷梁換柱走了樣

  2017年初,為解決包括橋溝村在內的7個貧困村村民生活用水困難問題,山西省忻州市保德縣橋頭鎮實施山頭梁集中引水工程,並將該工程作為脫貧攻堅重點項目。當年9月,橋頭鎮政府將竣工材料上報保德縣脫貧攻堅指揮部。

  但年底保德縣紀委對扶貧項目進展情況進行抽查時卻發現,橋溝村裡的水井裡並沒有水,施工現場堆積的管道還未來得及鋪設。為何項目還沒有完工,群眾還沒用上水,鎮政府工作人員就按「竣工驗收」上報?橋頭鎮原鎮長趙晉表示,是個人的虛榮心在作怪,如果報的工程進度慢了,怕受到上級的通報批評。

  經查,截至2017年9月14日,橋頭鎮34個上報為竣工驗收的扶貧項目中,11個項目已驗收但無驗收資料,23個項目均未驗收,其中3個項目未實施、12個項目未完工。隨著調查進一步深入,發現橋頭鎮不僅給項目的工期打了「提前量」,經過「美化」的扶貧項目材料上也是錯漏百出。橋頭鎮黨委書記、鎮長等人因在扶貧項目中不如實匯報情況、擅自變更項目等問題受到嚴肅處理。

  3.為增加「效果」觀摩點「租牛迎檢」

  雲南省鎮雄縣鹽源鎮鹽源村採取「公司+基地+農戶」的模式創辦了敬天養殖場,該養殖場由敬天畜牧科技有限公司經營,通過發展牛羊養殖帶動貧困戶脫貧致富。鹽源鎮黨委、政府認為敬天養殖場具有一定的規模和示範性,便將其確定為鹽源鎮「兩比兩看」的觀摩檢查點上報。

  時任鹽源鎮黨委書記洪濟、鎮長周樂銀先後2次到敬天養殖場視察,要求要把環境衛生、管理制度等工作做好,匯報時重點介紹養殖場發展的特色亮點,卻並未深入細致了解養殖場養羊、養牛的具體情況。

  但由於貸款資金尚未到位,引進100頭黃牛的計劃落空,養殖場實有存欄牛羊數並不多。敬天養殖場管理人郎學春為給觀摩檢查的主管留下好印象,想出「租牛」的方法:私下向養殖場周邊的養牛戶以每天50元的租金租了10餘頭牛到養殖場,以增加現場觀摩會的「效果」。時任鹽源鎮黨委書記洪濟、鎮長周樂銀和鎮紀委書記王天武分別負有主要主管責任和重要主管責任,均被誡勉談話,鹽源鎮黨委、政府向縣委縣政府作書面檢查。

  4.熱衷於「高大上」的項目,大搞「形象工程」

  貴州省三都自治縣是全省14個、黔南州唯一的深度貧困縣。該縣原縣委書記梁嘉庚作為「扶貧開發工作第一責任人」「扶貧一線總指揮」,面對貧中之貧、困中之困、難中之難,卻把精力和資金集中到與脫貧攻堅無直接關係的「養生谷」「千神廣場」等綜合項目開發上,大搞「形象工程」。

  據報導,2016年以來,梁嘉庚主導實施在建的1000萬元以上的項目有127個,但與脫貧攻堅有關的只有41個。2017年8月30日,針對三都縣委、縣政府存在的不聚焦精準脫貧工作、目標發散、力量分散等問題,黔南州委、州政府對三都提出批評並「約法三章」,梁嘉庚口頭答應卻不執行。

  最終,梁嘉庚因為還有其他問題,被開除黨籍、開除公職並被省紀委監委通報。省紀委監委在通報中直指其「違反政治紀律,對黨中央關於脫貧攻堅重大決策部署置若罔聞、自行其是,表態多調門高、行動少落實差」。(中央紀委國家監委網站 鮑爽 趙國利)

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