“蠅貪”,狠狠打!好幹部,給撐腰!

只要上了紀委監委通報的,就是「蠅貪」嗎?最近,廣東和湖南的兩則扶貧領域問題通報,相似的開頭,結尾卻很不一樣——

廣州市荔灣區東沙街道辦事處社區服務中心副主任蔡曉波在駐村幫扶期間,工作不深入、不細致、不精準,採取一刀切派發化肥的「大水漫灌」扶貧方式,導致部分養殖類貧困戶只好變賣化肥折抵現金;對農資採購價格把關不嚴,輕率決定按供應商的虛高價格在鎮扶貧辦申請報帳,造成扶貧資金損失。最終,蔡曉波被荔灣區紀委給予黨內嚴重警告處分。

今年2月,湖南省永興縣柏林鎮口泉村支書王春得被人舉報「貪污挪用山林款及公路硬化工程集資款」。永興縣紀委監委經過調查,發現是因為口泉村沒有公示山林承包和公路硬化支出帳目,舉報人對資金去向不清楚,所以才舉報。王春德並沒有貪污挪用集資款,只是村委會沒有及時公示相關帳目,不能因此而否定一名村幹部的清白。縣鎮兩級紀委在回復信訪人的同時,組織召開村裡黨員群眾大會,澄清不實信訪,公開為王春得正名。

你可能會有這樣的疑問:同樣是在扶貧工作中「犯了錯」,為什麼有人被嚴肅問責,有人卻獲得組織的撐腰鼓勁?同樣是被群眾舉報,為什麼有人就被嚴厲查處、成了反面典型,而有人最終獲得澄清正名?

前不久,深化專項治理扶貧領域腐敗和作風問題工作推進會在延安召開,中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監察委員會主任楊曉渡在會上說:「要一方面保持懲治腐敗高壓態勢,堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題;一方面堅持嚴管厚愛結合、激勵約束並重,認真落實‘三個區分開來’要求,對受到誣告陷害的澄清正名,為敢於擔當的撐腰鼓勁,保護和激發廣大扶貧幹部積極性主動性創造性。」

看到「撐腰鼓勁」、「保護激發」這樣的字眼,千萬別以為是要對基層幹部中的「懶蟲」和「蠅貪」手下留情了,相反,對這些人的處理只會持續嚴下去。還是那句話——對形式主義、官僚主義等作風問題堅決整治,對貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪等腐敗問題嚴懲不貸!

重拳對準的是懶和貪,而對於那些致力於改革創新、實幹擔當的扶貧幹部,我們要送上柔情的關懷——建立健全容錯糾錯機制,寬容他們幹事創業中的失誤錯誤。

十八大以來,習近平總書記多次提到「三個區分開來」:把幹部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止後依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。

這「三個區分開來」,明確地劃定了容錯機制的適用範圍,告訴我們到底哪些錯誤可以寬容,而哪些錯誤,必須嚴懲。放在扶貧領域,我們看到的那些反面案例,要麼是搞上有政策、下有對策,口號震天響,對國家的扶貧政策光說不練,失職失責;要麼是盲目舉債、鋪攤子、上項目,搞勞民傷財的「形象工程」、「政績工程」;要麼是對貧困群眾的奶酪動心思、伸臟手……而這些行為在新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》裡都被劃為紀律禁區,一旦越界,決不姑息。

而另有一些扶貧幹部的情況則不同。有些幹部出於公心大膽推動工作,卻犯下無心之失,後果也不嚴重;有的幹部在政策無明確規定情況下,進行有利於推進脫貧攻堅大局的探索,出現一些失誤;有些幹部沒有及時做好解疑釋惑工作,被群眾誤解為貪污挪用款項;甚至還有些幹部,堅持原則、按規定辦事,反倒得罪了人,被誣告陷害……基層扶貧時間緊、任務重,扶貧幹部們在千頭萬緒的工作中,難免有疏忽、被誤解。這就需要對幹部的失誤錯誤進行綜合分析,把該容的錯誤、不該容的錯錯誤分開來。

區分開了,又該怎麼做呢?——中辦印發的《關於進一步激勵廣大幹部新時代新擔當新作為的意見》明確說了:對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容!對給予容錯的幹部,考核考察要客觀評價,選拔任用要公正合理。而對胡幹蠻幹、打著幹事旗號違規違紀者嚴肅查處,防止混淆問題性質、拿容錯當「保護傘」,搞紀律「松綁」,確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行。

不過,錯誤畢竟是錯誤,寬容不寬容是一回事,同時要堅持有錯必糾、有過必改。運用好「四種形態」,對苗頭性、傾向性問題早發現早糾正,對失誤錯誤及時採取補救措施,幫助幹部汲取教訓、改進提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。而對於受到誣告陷害的,旗幟鮮明、理直氣壯地為他們正名、撐腰,保護他們的名譽和工作積極性。

用最狠的拳頭打「蠅貪」,用最暖的掌心呵護好幹部。嚴與愛、賞與罰,要辯證看。既要激勵幹部「出活兒」,還得防止幹部「出事兒」。日常要加強嚴管約束,給幹部用權劃出明確的紅線,一旦越線,依規依紀依法處理。但同時,對那些政治過硬、敢於擔當、實績突出的幹部,咱們給他撐腰鼓勁;對他們的無意過失及時教育提醒、關心幫助,該容的容,該用的用;多一些真情和關愛,對基層幹部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的幹部,給予更多理解和支持,樹立崇尚實幹、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵,讓那些有夢想的人在脫貧攻堅路上義無反顧地沖吧。

欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)

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