中央紀委國家監委各派駐紀檢監察組為機構改革護航

  確保深化黨和國家機構改革順利推進,是中央和國家機關強化黨的政治建設的必然要求。中央紀委國家監委各派駐紀檢監察組認真履職,強化全過程、全方位監督檢查——

嚴明紀律護航機構改革

  日前召開的中央和國家機關黨的政治建設推進會,對做好黨和國家機構改革期間思想政治工作等作出安排部署。這是黨的十九屆三中全會以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強主管下,有力有序有效推進機構改革的又一具體舉措。

  此次機構改革涉及的中央和國家機關部門、直屬單位就超過80個,改革調整幅度之大、觸及利益之深,為改革開放40年來之最。今年3月,中央紀委印發通知,要求各級紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署,加強對深化黨和國家機構改革實施情況的監督檢查。

  部署貴在落實,成效勝於誓言。一段時間以來,中央紀委國家監委各派駐紀檢監察組認真履行職責,以嚴肅問責推動改革主體責任落實,嚴肅查處相關違紀行為,切實做到警示在先、防范在前,不斷強化全過程、全方位監督檢查,及時處置苗頭性、傾向性問題,以嚴明紀律護航機構改革順利進行。

  加強黨的政治建設,樹牢「四個意識」,把思想和行動統一到黨中央決策部署上來

  「中央和國家機關首先是政治機關,必須旗幟鮮明講政治,堅定不移加強黨的全面主管,堅持不懈推進黨的政治建設,在堅決貫徹落實中央各項決策部署上作表率。」駐審計署紀檢監察組負責人表示,在推進機構改革中,必須提高政治站位,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致,堅決把思想和行動統一到黨中央決策部署上來。

  《深化黨和國家機構改革方案》明確,組建中央審計委員會,作為黨中央決策議事協調機構,中央審計委員會辦公室設在審計署。此次改革中,國家發改委重大項目稽察、財政部中央預算執行和其他財政收支情況的監督檢查、國資委國有企業主管幹部經濟責任審計和國有重點大型企業監事會職責,劃入審計署。

  改革啟動以來,駐審計署紀檢監察組深入開展談心活動,嚴明紀律規矩,引導大家講政治、顧大局,決不允許出現有令不行、有禁不止,口無遮攔、妄議中央,搞變通、拖延改革等問題。為進一步繃緊紀律之弦,確保改革順利進行,各級審計機關還集中組織開展紀律作風專項整治月活動。

  「確保深化黨和國家機構改革順利推進,是中央和國家機關強化黨的政治建設的必然要求。」駐稅務總局紀檢監察組把做好改革期間的監督工作當作履行政治監督職責的一項重要抓手,將推進國稅地稅征管體制改革落實落地作為檢驗黨性強不強、「四個意識」牢不牢的重要實踐,推動總局黨組充分發揮主管作用,堅決貫徹落實黨中央決策部署。

  「改革紀律,就是政治紀律。」駐公安部紀檢監察組負責人介紹,紀檢監察組協助公安部黨委印發《關於嚴明紀律切實保證改革順利進行的通知》《公安現役部隊改革紀律規定》,力求把最嚴明的紀律落實到相關的每個人、每件事、每個環節上。

  通過會議傳達、下發通知、學習討論、一線督查等舉措,營造氛圍,提高站位,統一認識。駐工業和信息化部紀檢監察組、駐水利部紀檢監察組在此基礎上,要求對在機構改革中失職失責、敷衍塞責的黨組織、黨員主管幹部嚴肅追責,以問責倒逼機構改革主體責任的落實,推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

  摸清底數,加強監督,防止在資產劃轉、人員轉隸、工作交接中發生違紀問題

  摸清底數,是提升監督質效的前提與基礎。

  推進到哪一步了?幹部思想有哪些動態?遇到了什麼困難?……最近,駐自然資源部紀檢監察組由局級幹部帶隊,採用「一對一」方式,分別約談該部綜合司局、有關工作小組負責人和各劃轉司局主要負責人,掌握機構改革情況,以便及時跟進監督。

  自然資源部,是改革任務較重的單位之一。駐部紀檢監察組堅持問題導向,督促駐在部門黨組認真履行主體責任,凡是需要劃轉的職能和人員、辦公場所調整、資產交接和相關資料移交的變動情況等,及時梳理登記;紀檢監察組與駐在部門辦公廳、人事司、財務司、機關服務局等,建立機構改革工作聯動機制;實行駐在部門機關紀委定期專報、緊急情況第一時間報告等制度,及時掌握幹部思想動態,切實做好思想政治工作。

  該紀檢監察組針對原國土資源部所屬某事業單位在職能調整和人員轉隸中進展緩慢的問題,專門約談單位主要負責人;針對少數幹部存在的改革顧慮思想,督促機關黨委、機關紀委採取有效措施,確保劃轉幹部更好服從改革、進入角色;嚴把黨風廉政意見審查關,對涉及機構改革的司局級幹部黨風廉政情況進行全面梳理;強化對幹部提拔情況的綜合分析研判,嚴防突擊提拔幹部等現象。

  參與其中,才能心中有數;心中有數,才能監督有力。各派駐紀檢監察組抓緊對綜合監督部門涉及機構改革情況進行摸底,深入研究有關部門在深化機構改革中的總體定位、職能調整、機構變動、工作機制變化等情況。

  經與科技部黨組溝通,駐科技部紀檢監察組主要負責人作為部機構改革工作小組副組長,紀檢監察組一名有關負責人作為機構改革專門工作班子成員和執行工作組監督工作組成員,全程參與機構改革重大事項研究決策和部署推進等工作,在參與中加強監督。

  為防止在資產劃轉、人員轉隸、工作交接中發生違紀問題,確保改革期間風清氣正,駐人社部紀檢監察組負責人和局級幹部分別帶隊,與20家被劃轉司局級單位主要負責人「一對一」談話,做到全覆蓋,嚴明各項紀律。

  駐生態環境部紀檢監察組負責人提出「5個嚴」:嚴肅人事紀律,堅持集體討論決定;嚴格貫徹落實中央八項規定精神,堅決防止借機公款宴請、贈送紀念品或禮品等違紀行為發生;嚴明財經紀律,堅決防止國有資產流失;嚴肅工作紀律,嚴格履行手續,做到責任清、可追溯;嚴肅保密紀律,堅決防止發生失密泄密等情況。

  監督執紀問責一刻不放鬆,機構改革期間不允許出現職責「真空」、紀律「缺位」

  今年3月以來,受理關於國家林業和草原局的信訪舉報29件,對6名局級幹部的問題線索進行初步核實,完成對12名局級幹部的談話函詢……

  這是駐農業農村部紀檢監察組在機構改革期間監督執紀問責一刻不放鬆的一個縮影。

  該紀檢監察組加強對4家綜合監督單位在機構改革中執行紀律情況的監督,結合去年監督執紀工作發現的問題,督導中國林業科學研究院黨組開展對所屬各研究所(中心)的巡察工作。即便對要「劃出去」的國家林業和草原局,也堅持做到「一天不調整,監督執紀工作一天不停歇、不放緩」。

  在機構改革過程中,各派駐紀檢監察組堅持「先立後破、不立不破」原則,在「三定」到位之前,繼續按照原職責規定做好工作,不允許出現職責「真空」、紀律「缺位」。駐民政部紀檢監察組集中調配執紀力量,抓緊時間清查清理,對全國老齡辦和民政部原優撫安置局、原救災司等單位司局級幹部有關問題線索,做好整理,確保移交時不出現「糊塗案」。

  新組建部門,監督執紀工作堅持新起步、高標準。

  駐應急管理部紀檢監察組面臨機遇與挑戰並存的新局面:監督範圍廣、對象多、任務重。他們立足「新」字,加強對新接收單位和人員的監督,在「人、事、點」上同向發力、收效良好。

  掌握好「人」,主動與劃轉人員原所在單位派駐紀檢監察組聯繫,掌握劃轉單位政治生態以及黨員主管幹部有關情況,及時完善黨員主管幹部廉政檔案庫,為開展日常監督提供保證;掌握好「事」,分析梳理新劃轉單位在「三重一大」、行政審批等方面的權力清單和廉政風險點,將制度的籠子紮緊紮密;掌握好「點」,強化責任擔當,克服監督「盲區」,結合監督對象大幅增加的實際,做好定期研判,摸清重點單位、重點崗位、關鍵環節,強化廉政風險防控,以釘釘子精神抓好日常監督。(記者 周根山 轉自《中國紀檢監察報》)

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